Маховский: «Платить за то, чтобы союзник не развалился, чтобы у него вся стабильность не обвалилась, тоже вариант»

В проекте закона о республиканском бюджете на следующий год одна строка в разделе «доходы» вызывает особенно много вопросов.

Речь о «безвозмездных поступлениях от иностранных государств» в размере 6 671 521 912 рублей или 6,67 миллиарда.

Сумма впечатляет, особенно если ее сравнить, например, с запланированными расходами на здравоохранение (3,29 млрд) или образование (2,5 млрд).

Эта безвозмездная помощь от анонимного источника превышает все неналоговые доходы бюджета (6,6 млрд) и даже запланированные расходы на оборону (4,5 млрд).

Ряд экспертов предполагает, что данная сумма является щедрой компенсацией за проведенный в РФ налоговый нефтяной маневр, в результате которого пошлины для экспортеров нефти и нефтепродуктов были снижены с 30% до 0.

Филин спросил у экономического обозревателя Андрея Маховского, насколько правдоподобным выглядит такое объяснение и поинтересовался другими версиями.  

— Суть этого налогового маневра заключается в том, что в России была постепенно снижена пошлина на экспорт нефти, при этом ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) была увеличена.

Этот налоговый маневр продолжался до 2024 года. Его целью было сделать российскую нефть более дешевой и привлекательной для покупателей, чтобы пошлина не мешала ее продавать.

— А какой ущерб при этом могла понести Беларусь, если она и так не платила России за экспорт нефти?

— НДПИ увеличивал себестоимость нефти. При этом действительно вывозную пошлину Беларусь не платила. Логика беларуских властей могла быть примерно такой: вы лишаете нас преимущества, которое вы нам как бы дали, поэтому должны нам это компенсировать.  

И Беларусь действительно получала большие деньги в качестве компенсации за этот налоговый маневр.

Но, как сказал, он закончился еще в 2024 году. В этом году наша нефтепереработка имеет громадные проблемы. Лукашенко еще в начале года ездил в Москву, плакался Путину и просил сделать что-нибудь, чтобы беларуские НПЗ не были убыточными.

Но является ли эта сумма помощью-компенсацией нефтяной отрасли и за что конкретно, это только предположение. Факт, что, по сравнению с этим годом, данная строка в бюджете значительно выросла. На этот год она планировалась в сумме более 4 млрд.

В то же время нужно понимать, что 6,67 млрд — по беларуским меркам, очень много, это почти 2 млрд долларов. А для России это не так много.

Кстати, «безвозмездные поступления», по сути, подарок. А за подарки у нас положено уплачивать налог.

— А если серьезно, за что Россия может давать такие «подарки»?

— Можно предположить, что сейчас РФ нужен бензин, и беларуская сторона вела долгие переговоры о том, чтобы его поставлять.

При этом продавать в Россию бензин нам невыгодно, поэтому можно просить «компенсацию».  

— Но беларуский бензин — это капля в море для России?

— Действительно, но при определенных обстоятельствах он является лучшим вариантом, эта капля оказывается к месту.

Беларусь может помогать в моменте в определенных регионах, например, в Центральных, когда там возникает проблема. В России бензин есть в разных местах, но везти, допустим, с Дальнего Востока в эти регионы дорого и далеко, а Беларусь под боком.

Могут ли за это дать средства, превышающие все неналоговые доходы бюджета (6,62 млрд), большой вопрос. На этом фоне версия с компенсацией за налоговый маневр выглядит более убедительно.

В, конце концов, это может быть просто безвозмездная помощь от Путина Лукашенко.

— А почему они в таком случае скрывают своего «благодетеля»? Всем известно, что России многие годы субсидирует Беларусь, о своем «единстве» они кричат на всех углах. Почему не сказать «вот помощь от братского народа»?

— Дело в том, что в РФ сейчас не лучшие времена для самих россиян, там куча бюджетных проблем. И при этом Беларуси оказывается такая помощь. Возможно, это может смущать.

Вообще, из истории оказания подобной помощи одним государством другому сразу вспоминается Советский Союз, который «подкармливал» много разных дружественных стран. Из более современной истории известно, что Китай субсидирует Северную Корею. То есть практики такие есть.

Разумеется, Россия может платить Лукашенко и Беларуси за разные услуги, включая военные. Платить за то, чтобы союзник не развалился, чтобы у него вся стабильность не обвалилась, тоже вариант.

Лукашенко действительно все время оказывает России важные услуги.

Но в данном случае, подчеркну, все только предполагают, что это деньги от России.

— Гипотетически, может кто-то кроме нее оказаться таким щедрым?  

— Было бы интересно узнать о таком. Думаете, что США начал тайно спонсировать Лукашенко?